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优化居家养老服务 发展家政的本质理念

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2015-11-27    

    居家养老(服务),是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。服务内容包括生活照料与医疗服务以及精神关爱服务。主要形式有两种:由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务;在社区创办老年人日间服务中心,为老年人提供日托服务。服务一般是三无”老人。2014年我国老龄人口突破2.5亿大关,老龄人口比例严重超过老龄化标准,我国早已逐步进入老龄社会。随着老年人口的不断增多,各地开始对养老福利模式进行积极的探索,居家养老服务应运而生。

富阳家政公司认为:搞好居家养老服务意义非凡

    居家养老为世界各国养老服务发展的主流趋势。从世界各国的情况来看,发达国家养老服务产业经历了由养老服务机构为主逐步向居家养老服务为主的转变过程。20世纪60年代,法国、英国、联邦德国、意大利、瑞典、荷兰等发达国家主要推动发展专业化养老服务机构或由福利机构照顾的场所、收容院等,以满足老年人的养老需求。70年代中期以后,由于人口老龄化对上述发达国家的冲击增大,导致他们用于老年人的财政支出负担加重,再加上经济危机的影响,这些国家开始推动养老服务从机构照顾服务为主转移到居家养老服务为主上来。目前,美国、荷兰和日本居家养老比例分别为95%、91.14%和96.19%。很明显,居家养老已成为当前世界各国养老服务发展的主流趋势。
    居家养老是破解我国养老供需矛盾的重要法宝。按照联合国标准,当一国60岁以上人口占比10%,或者65岁以上人口占比达到7%,该国就进入了人口老龄化国家行列。2000年,我国65岁以上人口占总人口的比例为7%,已进入人口老龄化国家行列。近年来,我国人口老龄化程度日益加深。国家统计局公报显示,2014年年末,我国60岁及以上人口已达2.12亿,占总人口比重的15.5%,其中65岁以上人口1.38亿,占比为10.1%。中国老龄委办公室的数据显示,未来20年将是我国老年人口增长最快的时期。2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,占比为16.7%;到2025年上述人口将突破3亿,2033年前后将到4亿,2015~2033年间平均每年增加1000万。面对巨大的养老服务需求,我国养老供给明显不足。截至2014年6月底,我国拥有各类养老机构3.7万多家,床位509.8万张,床位总数仅占全国老年人口的2.5%,每千名老人仅拥有养老床位25.2张,养老供需矛盾日益突出。

2013年以来,鉴于我国养老服务业供求矛盾日益加深的实际,为贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》[国发(2013)35号]文件精神,商务部联合财政部下发了关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》,决定自2014年起,在吉林、山东、湖南、湖北、安徽、江西、甘肃、内蒙古等8个省(区)开展试点,通过中央财政资金引导,地方政府、银行、企业共同出资设立基金平台,按市场化运作的方式,发展居家养老、集中养老、社区综合服务等多种形式、面向基层大众的养老服务产业。随后,商务部制定了《商务部关于推动养老服务业发展的指导意见》(商服贸函[2014]899号),进一步明确提出:商务部门在养老服务产业化发展中有义不容辞的责任,要在健全家政服务体系建设的基础上,加快推动居家养老、社区养老和集中养老的发展,探索以市场化方式发展养老服务产业的新途径、新模式。

  今后,我国家政服务行业要以养老服务市场化试点和养老服务产业化发展为主要抓手,进一步发挥家政行业优势,搞好居家养老服务工作:

(一)建设专业化高水平家政服务队伍

  引导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构教育资源,加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才。鼓励毕业生从事家政及养老服务工作,落实职业培训补贴政策。

  研究制定全国居家养老服务培训大纲,选定培训教材,完善培训流程,加强培训管理,培养合格的养老服务人员。要加强管理人员培训,提高企业管理水平。

  鼓励支持具备条件的家政企业建立养老服务实训基地。加强和扩大老年护理人员专业培训,加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才,将其纳入各级人力资源和社会保障部门就业再就业培训体系,对参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员给予补贴。

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